Programul Niculescu: pachete minoritare listate la bursă și rating A–E pentru companiile de stat cu pierderi

Guvernul propus de Luca Niculescu își anunță, în programul 2026–2028, felul în care vrea să administreze companiile statului. Activele strategice care aduc profit nu ar fi scoase la vânzare din nevoia de a acoperi golurile din buget și nici fără o evaluare corectă, însă ar rămâne posibilă listarea unor pachete minoritare, după exemplul firmelor din energie care sunt deja pe bursă. Documentul a fost depus la Parlament joi, odată cu lista miniștrilor, iar Executivul urmează să ceară votul de învestitură.

Reguli noi pentru companiile și regiile de stat

Programul se sprijină pe liniile directoare ale OCDE pentru întreprinderile de stat. Fiecare companie ar avea o misiune de interes public, ținte comerciale și de politică publică fixate clar, plus indicatori de performanță măsurabili și accesibili publicului. Rezultatele nu s-ar judeca doar după profit, ci și după calitatea, accesibilitatea și continuitatea serviciilor oferite.

Costurile serviciilor de interes public ar fi evidențiate separat și acoperite transparent, fără a se amesteca cu activitatea comercială. Conducerea ar fi formată din profesioniști aleși printr-o procedură deschisă, pe baza unor contracte care includ evaluare în fiecare an și posibilitatea revocării dacă obiectivele nu sunt atinse.

Guvernul promite și că nu va mai aproba injecții de capital, garanții sau transformarea datoriilor în capital pentru o firmă de stat dacă nu există un plan de viabilitate cu termen și un responsabil numit. Indicatorii, veniturile conducerii și rezultatele fiecărei companii, cu și fără subvenții, ar fi afișate într-un tablou de bord național, ținut de AMEPIP, agenția care supraveghează întreprinderile publice.

Rating de la A la E și lichidare

O companie care ar încheia doi ani consecutivi pe pierdere ar fi supusă unei analize independente și ar primi un rating public: A înseamnă performanță solidă fără sprijin de la stat, iar E, firmă neviabilă. Metodologia ar fi aprobată de AMEPIP. Pentru cele încadrate la D sau la E, autoritatea care le coordonează ar avea cel mult șase luni ca să aleagă între un plan de redresare, un parteneriat public-privat sau lichidare.

După trei ani la rând de pierderi, fără un contract de serviciu public care să explice funcționarea, compania ar părăsi portofoliul statului. Dacă are capitalul propriu negativ și nu mai poate fi salvată, ar urma procedura de insolvență, iar angajații ar beneficia de un plan social.

Contrastul cu propunerea pentru Economie

Economedia remarcă faptul că ideea listărilor apare în condițiile în care Niculescu l-a propus la Economie pe Daniel Zamfir, liderul senatorilor PSD. Potrivit publicației, Zamfir este inițiatorul unei legi care interzice vânzarea activelor statului până în 2027.

Programul poate fi modificat în dezbaterile din Parlament, unde se va decide dacă Guvernul primește învestitura.